Stilgehouden.nl

Sloppenwijken, wildgroei en wolkenkrabbers

Bron

Door Somik V. Lall, Mathilde Lebrand, Hogeun Park

Deze drie woorden worden waarschijnlijk het meest gebruikt in populaire en beleidsdiscussies over stadsontwikkeling. De ellende van sloppenwijken, onhoudbaarheid van wildgroei en onvruchtbaarheid van wolkenkrabbers zijn de spreekwoordelijke achilleshiel van gemeenschapsleiders en stedenbouwkundigen. Ze pleiten voor leefbare wijken met een levendige mix van woningen, winkels, kantoren en lokale voorzieningen.

In een recent rapport, " Pancakes to Pyramids: City Form to Promote Sustainable Growth ", onderzoeken we hoe steden over de hele wereld de afgelopen kwart eeuw zijn gegroeid en leggen we uit waarom sommige vastzitten in sloppenwijken, terwijl andere zijn uitgebreid en sommige indrukwekkende gebouwen hebben gebouwd. skylines. Onze priors zijn gevormd door onze ervaringen met het leven in steden, en we wilden onderzoeken of empirische regelmatigheden consistent waren met deze priors.

3 priors, 1 vraag 1

Een van ons herinnert zich hoe we in het begin van de jaren negentig over de drukke spoorlijnen in de voorsteden van Mumbai reden, langs de grote sloppenwijken van Dharavi, waar mensen wang aan wang woonden met weinig toegang tot kranen en toiletten thuis. Terwijl de Indiase economie zich openstelde voor nieuwe investeringen, waren de autoriteiten die verantwoordelijk waren voor Mumbai traag met het aanleggen van de infrastructuur en het stroomlijnen van de regelgeving die het voor nieuwkomers gemakkelijker maakte om te leven en een bedrijf op te zetten. Zeker, de skyline van Mumbai heeft de afgelopen drie decennia een hoogtepunt bereikt, met herontwikkeling die een kwart van alle vastgoedontwikkeling in de afgelopen 10 jaar omvatte . Herontwikkeling van de stad beantwoordde aan de economische vraag. Er is echter een lange weg te gaan om ervoor te zorgen dat de sloppenwijken van Dharavi veranderen in leefbare buurten.

Rond dezelfde tijd groeide een ander van ons op in Anyang, 15 kilometer van Seoul, en herinnert zich hoe hij met zijn vrienden kikkers in rijstvelden ving. Hij herinnert zich dat "naar Seoul gaan een groot probleem was – een jaarlijks terugkerend evenement." Maar heel snel breidde Seoul zich uit naar Anyang om zijn groeiende economie en bevolking tegemoet te komen, zowel naar buiten als naar boven. Rijstvelden maakten plaats voor wolkenkrabbers en hielden gelijke tred met de snelle economische groei van Korea (zie figuur 1).

Figuur 1. Naar buiten en naar boven bouwen in Anyang, Zuid-Korea

De derde onder ons groeide op in een eengezinswoning in een slaapdorp van ongeveer 1.000 mensen rond de stad Caen, een van de meest regenachtige delen van Frankrijk. Ze verhuisde als jongvolwassene naar Parijs, een stad waar ze altijd van had gedroomd om in te wonen. Haar dromen vielen uiteen toen ze zich realiseerde dat ze zich als student het knusse appartement onder de daken van de linkeroever niet kon veroorloven. Ze kwam terecht in de buitenwijken van de "Rode Gordel" van Parijs met zijn Lenin-stadions en hoge torens en geconcentreerde armoede die een van de duurste gronden van Europa deelt met dure eengezinswoningen. Dankzij het metrosysteem kon ze echter genieten van de menselijke dichtheid en voorzieningen van Parijs.

Onze ervaringen met het leven in steden lieten zien dat de manier waarop een stad groeide, een weerspiegeling was van bredere processen van economische ontwikkeling. Als een land arm was en de economie stagneerde, dan waren de steden overvol en smerig. Naarmate de economie van een land uitbreidde, werden steden de thuisbasis van meer mensen en bedrijven die betere huizen, kantoren, infrastructuur en open ruimtes eisten. Steden kwamen tegemoet aan veranderingen in de vraag door hun bestaande structuren te herontwikkelen, door uit te breiden naar de periferie en door hoger te bouwen. Regelgeving zou echter de levering van structuren kunnen belemmeren en armere mensen naar verder gelegen locaties kunnen duwen. Maar fatsoenlijke transportsystemen zouden hen verbonden kunnen houden met kansen. Een groeiende economie die in wisselwerking stond met stedelijke regelgeving en transportsystemen, vormden de groei van een stad. De vraag is: werd onze ervaring gedeeld tussen steden?

Vloeroppervlak – het eindproduct van verstedelijking

Om deze vraag te beantwoorden, hebben we een empirische oefening gedaan om te onderzoeken hoe het vloeroppervlak in steden is geëvolueerd en welke factoren bijdragen aan de groei van het vloeroppervlak. We hebben ons gericht op het beschikbare vloeroppervlak in de stad in plaats van op het landoppervlak, omdat vloeroppervlak het verschil maakt tussen een stad die leefbaar is of druk is. Zoals de bekende stedenbouwkundige Alain Bertaud het stelt, is het uiteindelijke product van verstedelijking vloeroppervlak.

We hebben deze vraag in twee delen beantwoord. Eerst hebben we geschat hoe de bebouwde kom van een stad is veranderd in de afgelopen 25 jaar, van 1990-2015. Ten tweede hebben we vastgesteld hoe de bouwhoogten van steden er over de hele wereld uitzien. Om greep te krijgen op de groei van de bebouwde kom, onderzoeken we gegevens van 9.500 steden uit de Global Human Settlement Urban Center Database. Details over de meting vindt u in het rapport en ons werkdocument.

We vinden dat leefbare vloeroppervlakte afhankelijk is van stadsgroei langs drie marges:

  • Horizontale spreiding – strekt zich uit tot buiten het eerder bebouwde gebied van de stad.
  • Infill-ontwikkeling – hiaten tussen bestaande structuren dichten.
  • Verticale gelaagdheid – het verhogen van de skyline van de bestaande bebouwde kom.

Naarmate steden groeien in productiviteit en in bevolking, voegen ze vloeroppervlak toe door in verschillende mate naar buiten, naar binnen, naar boven of – meer gebruikelijk – langs alle drie de marges uit te breiden. We gebruiken de termen pannenkoeken en piramides als afkorting voor twee sterk verschillende tendensen in de fysieke manifestatie van stadsgroei:

  • Steden met een laag productiviteits- en inkomensniveau en een disfunctioneel beleidsklimaat groeien over het algemeen als pannenkoeken — plat en verspreiden zich langzaam. De lage economische vraag naar grond en vloeroppervlak houdt de grondprijzen laag en de constructies dicht bij de grond, vooral aan de rand van de stad. Gezien de langzame expansie wordt de groei van de bevolkingsdichtheid vaak opgevangen door drukte, wat duidelijk zichtbaar is in de sloppenwijken van steden in ontwikkelingslanden.
  • Steden met een hogere productiviteit en een responsief beleid kunnen evolueren van pannenkoeken naar piramides – hun horizontale expansie houdt aan, maar gaat gepaard met infill-ontwikkeling en verticale gelaagdheid. Een stijgende vraag naar vloeroppervlak in economisch productieve steden en een stijging van de investeringen en consumptie van woningen, leidt ertoe dat ontwikkelaars leegstaande of onderbenutte grond aan en binnen de stadsrand vullen met nieuwe structuren. Dezelfde vraag naar vloeroppervlak drijft expansie niet alleen horizontaal in twee dimensies, maar ook in de derde – de verticale. Structuren worden gemiddeld hoger gebouwd en in de stedelijke kern zijn ze veel hoger gebouwd en vormen ze skylines met scherpe pieken.

De onvermijdelijkheid van wildgroei, maar met een zilveren randje

We vinden datFiguur 2. Horizontale groei is onvermijdelijk voor de meeste steden in ontwikkelingslanden

Bron: Pancakes to Pyramids: Stadsvorm om duurzame groei te bevorderen

We vinden ook dat economische productiviteit en stijgende inkomens onmisbaar zijn voor verticale gelaagdheid, omdat hoog bouwen kapitaalintensief is. Een stad die groeit in bevolking, maar niet in productiviteit en inkomen, zal niet genoeg economische vraag naar nieuwe vloeroppervlak genereren om de ruimtelijke expansie bij te houden met de bevolkingsgroei. Als de bevolking bijvoorbeeld met 10 procent is toegenomen, maar het inkomen constant blijft, neemt het totale vloeroppervlak van de stad met 6 procent toe. Deze toename van 6 procent is te klein om een nieuw toegevoegde bevolking dezelfde hoeveelheid vloeroppervlak per persoon toe te staan als voorheen: de woon- en werkruimte van elke inwoner zal krimpen, waardoor de stad uiteindelijk minder leefbaar wordt. Onze schattingen geven aan:

  • De elasticiteit van het totale vloeroppervlak tot het aantal inwoners is 0,60. Als de bevolking van een stad met 10 procent toeneemt (inkomen constant houdend), neemt het totale vloeroppervlak met 6 procent toe vanwege de toename van de bebouwde kom (3,5 procent) en verticale gelaagdheid (2,5 procent) (Figuur 3).
  • Elasticiteit van totale vloeroppervlakte naar inkomen: 0,29. Als het inkomen van de stad met 10 procent stijgt (bij gelijkblijvende bevolking), neemt het totale vloeroppervlak met 2,9 procent toe door een combinatie van bebouwde komuitbreiding (1 procent) en verticale gelaagdheid (1,9 procent).

Figuur 3. Horizontale groei is onvermijdelijk voor de meeste steden in ontwikkelingslanden

Figuur 3. Horizontale groei is onvermijdelijk voor de meeste steden in ontwikkelingslanden

Bron: Pancakes to Pyramids: Stadsvorm om duurzame groei te bevorderen

Toenemende inkomens en economische productiviteit zijn samen nodig voor een stijging van het vloeroppervlak per persoon door verticale gelaagdheid en piramidale groei. Ons onderzoek toont aan dat de groei van steden en de beschikbaarheid van vloeroppervlak een weerspiegeling zijn van marktkrachten die productiviteit en economische groei ondersteunen. De bevinding sluit aan bij het World Development Report on Economic Geography van de Wereldbank uit 2009: “Veel beleidsmakers zien steden als constructies van de staat – die beheerd en gemanipuleerd moeten worden om een of ander sociaal doel te dienen. In werkelijkheid zijn steden en dorpen, net als bedrijven en boerderijen, wezens van de markt”.

Sloppenwijken, wildgroei en wolkenkrabbers weerspiegelen de marktomstandigheden, maar worden over het algemeen verstoord door slechte regelgeving en ontoereikende infrastructuur. De verplaatsing van sloppenwijken naar leefbare steden is van cruciaal belang voor ontwikkelingslanden, maar dit zal waarschijnlijk niet gebeuren zonder structurele transformaties en economische groei.

Bart Beekveld

Hoe een kort verhaal iemand van links in libertair veranderde Ik hield vandaag een lezing over Milton en Rose Friedman voor een gehoor van ongeveer 60 professoren en rechters van rechtsscholen. Het ging trouwens goed. Een van mijn dia's, getiteld 'Equality of Outcome', was een citaat uit Free to Choose van Milton en Rose Friedman:
De ethische kwesties [met rechtvaardigheid] die ermee te maken hebben, zijn subtiel en complex. Ze moeten niet worden opgelost met zulke simplistische formules als 'eerlijke aandelen voor iedereen'. Inderdaad, als we dat serieus nemen, zouden jongeren met minder muzikale vaardigheden de meeste muzikale opleiding moeten krijgen om hun geërfde achterstand te compenseren, en zouden jongeren met een grotere muzikale aanleg geen toegang moeten hebben tot een goede muzikale opleiding; en evenzo met alle andere categorieën van geërfde persoonlijke kwaliteiten. Dat mag dan “eerlijk” zijn voor de jongeren zonder talent, maar zou het “eerlijk” zijn voor de getalenteerde, laat staan voor degenen die moesten werken om de opleiding van de jongeren zonder talent te betalen, of voor de personen die verstoken waren van de voordelen die zou kunnen zijn voortgekomen uit het aankweken van de talenten van hoogbegaafden?
Onderaan voegde ik toe: "Cue:
Harrison Bergeron " en vertelde hen de kern van het beroemde korte verhaal van Kurt Vonnegut. Een enthousiaste professor in de rechten kwam daarna naar me toe en vertelde me dat hij, voordat hij dat verhaal jaren geleden had gelezen, een 'linkse hippie' was. Maar dat verhaal had een diepe indruk op hem, het zette hem ertoe aan zijn fundamentele opvattingen in twijfel te trekken en leidde ertoe dat hij een libertariër werd. Hier is Harrison Bergeron , voor degenen onder u die het niet hebben gelezen. (0 OPMERKINGEN)

%d bloggers liken dit: